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500 足球指数:漯河市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室關于印發漯河市工程建設項目審批制度改革工作任務責任分工的通知

閱讀次數: 信息來源:漯河市工改辦 發布時間:2019-09-05

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 漯工改辦〔20192

 

 

漯河市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室

關于印發漯河市工程建設項目審批制度改革

工作任務責任分工的通知

 

各縣區人民政府,經濟開發區、市城鄉一體化示范區、西城區管委會,市人民政府有關部門,直屬及駐漯有關單位:

現將《漯河市工程建設項目審批制度改革工作任務責任分工》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

 

 

 

 

 

                           2019年74日    

 

 

 


漯河市工程建設項目審批制度改革工作任務責任分工

 

序號

工作任務

任務分解

牽頭單位

配合單位

完成時限

1

精簡審批環節

梳理審批事項清單,實行動態管理,實現清單外無審批事項。

市委編辦

市直有關部門按職責

分工負責

2019年7月15日

2

對政府批準或審定的發展規劃、專項規劃、建設計劃和有關文件明確的政府投資項目,以及改擴建項目和建設內容單一、技術方案簡單的項目,不再審批項目建議書。

市發改委


2019年7月15日

3

對于不涉及新增建設用地,在規劃確定的城鎮建設用地范圍內使用已批準建設用地進行建設的項目,不再進行建設項目用地預審。

市自然資源和規劃局


2019年7月15日

4

城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費繳納、政策性租賃住房配建函不作為建設工程規劃許可證核發的前置條件。

市自然資源和規劃局

市人防辦

2019年7月15日

5

進一步梳理可下放審批權限的審批事項,指導縣區做好下放事項承接工作。

市委編辦

各縣區(功能區)政府(管委會)、市直有關部門按職責分工負責

2019年7月15日

6

將政府投資項目的可行性研究報告審批,與選址意見書核發、建設項目用地預審并聯辦理,與項目招標方案核準合并辦理。

市發改委、市自然資源和規劃局


2019年7月15日

7

將質量安全監督備案、施工圖審查備案與建筑工程施工許可證核發合并辦理。

市住建局


2019年7月15日

8

合并辦理建設項目選址意見書和用地預審,并聯辦理劃撥土地和建設用地規劃許可證。

市自然資源和規劃局


2019年7月15日

 

序號

工作任務

任務分解

牽頭單位

配合單位

完成時限

9

精簡審批環節

以出讓方式取得土地的,在簽訂土地出讓合同后,并聯辦理建設用地規劃許可證和建設用地批準書(用地批復)。

市自然資源和規劃局


2019年7月15日

10

將“建設用地審查報批”和“國有土地使用權協議出讓(劃撥)審核”合并為“建設項目國有土地使用權審核”。

市自然資源和規劃局


2019年7月15日

11

將“建設項目壓覆礦產資源審批”和“礦產資源儲量登記”合并為“建設項目壓覆重要礦產資源審批”,在土地供應前完成。

市自然資源和規劃局


2019年7月15日

12

將“防空地下室建設審批”并入“防空地下室建設審批”。

市人防辦


2019年7月15日

13

將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查,相關部門不再進行技術審查。

市住建局

市人防辦等市直有關部門按職責分工負責

2019年7月15日

14

明確合并辦理審批事項的審批主體、辦理流程、審批時限。

市住建局

市直有關部門按職責

分工負責

2019年7月15日

15

建設工程設計方案審查與建設工程規劃許可證核發同步進行,在建設單位提交設計方案后,由審批部門征求相關部門意見,其他部門不再單獨審查設計方案。

市自然資源和規劃局

市直有關部門按職責

分工負責

2019年7月15日

16

地震安全性評價在工程設計前完成。

市應急管理局(地震局)


2019年7月15日

 

序號

工作任務

任務分解

牽頭單位

配合單位

完成時限

17

精簡審批環節

環境影響評價、節能評價等評估評價和取水許可等事項在開工前完成。

市生態環境局、市發改委、

市水利局


2019年7月15日

18

可以將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證。

市自然資源和規劃局


2019年7月15日

19

將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施報裝提前到項目開工前辦理,項目竣工驗收后直接辦理接入事宜。

市城管局、市供電、供水、供氣、供熱、通信等部門按職責分工

負責

市行政服務中心

2019年7月15日

20

規范審批事項

本著合法、精簡、效能的原則,制定我市工程建設項目審批事項清單,明確各項審批事項的適用范圍和前置條件,并實行動態管理。

市住建局、市發改委、市自然資源和規劃局

市直有關部門按職責

分工負責

2019年7月15日

21

合理劃分審批階段

梳理立項用地規劃許可階段的行政審批事項、實施審批(審查)的條件、工作具體流程、申請材料目錄、辦理期限以及申請表格示范文本等。

市自然資源和規劃局

市直有關部門按職責

分工負責

2019年7月15日

22

梳理工程建設許可階段的行政審批事項、實施審批(審查)的條件、工作具體流程、申請材料目錄、辦理期限以及申請表格示范文本等。

市自然資源和規劃局

市直有關部門按職責

分工負責

2019年7月15日

23

梳理施工許可階段的行政審批事項、實施審批(審查)的條件、工作具體流程、申請材料目錄、辦理期限以及申請表格示范文本等。

市住建局

市直有關部門按職責

分工負責

2019年7月15日

24

梳理竣工驗收階段的行政審批事項、實施審批(審查)的條件、工作具體流程、申請材料目錄、辦理期限以及申請表格示范文本等。

市住建局

市直有關部門按職責

分工負責

2019年7月15日

 

序號

工作任務

任務分解

牽頭單位

配合單位

完成時限

25

合理劃分

審批階段

其他行政許可、涉及安全的強制性評估、中介服務、市政公用服務以及備案等事項納入相關階段辦理或與相關階段并行推進。

市自然資源和規劃局、市住建局

市直有關部門按職責

分工負責

2019年7月15日

26

每個審批階段實行并聯審批,制定并聯審批管理制度,明確并聯審批工作流程,建立并聯審批協調機制,實現“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”。

市自然資源和規劃局、市住建局

市直有關部門按職責

分工負責

2019年7月15日

27

 

分類細化

項目流程

負責優化各類工程建設項目審批流程,確定審批流程涉及的審批部門、審批事項、審批環節和審批時限。制定項目審批流程圖。

市住建局

市直有關部門按職責

分工負責

2019年7月15日

28

實行聯合

審驗

制定并實施聯合踏勘的管理辦法。

市發改委、市自然資源和規劃局

市直有關部門按職責

分工負責

2019年7月15日

29

制定并實施聯合審查的管理辦法。

市自然資源和規劃局

市直有關部門按職責

分工負責

2019年7月15日

30

制定并實施聯合審圖的管理辦法。

市住建局

市直有關部門按職責

分工負責

2019年7月15日

 

序號

工作任務

任務分解

牽頭單位

配合單位

完成時限

31

實行聯合

審驗

制定并實施聯合測繪的管理辦法。

市自然資源和規劃局

市直有關部門按職責

分工負責

2019年7月15日

32

制定并實施聯合驗收的管理辦法。

市住建局

市直有關部門按職責

分工負責

2019年7月15日

33

推行區域評估和多評合一

制定并實施區域評估實施細則,明確實施區域評估的主體、內容、方式,加強事中事后監管的具體措施。

各縣區(功能區)政府(管委會)

市直有關部門按職責

分工負責

2019年7月15日

34

推行告知承諾,

實行“容缺辦理”

制定工程建設項目告知承諾制管理辦法及事項清單,審批部門可根據申請人的書面承諾和信用等情況直接作出審批決定。區域評估范圍內的工程建設項目,對其相應的審批事項實行告知承諾制。

市發改委

 

市直有關部門、各縣區(功能區)政府(管委會)按職責分工負責

2019年7月15日

35

推行告知承諾,實行“容缺辦理”

對實行“容缺辦理”的審批事項,先行出具預審意見,在辦理施工許可時完善相關手續。

市發改委 

市直有關部門按職責

分工負責

2019年7月15日

36

建立完善工程建設項目審批管理系統

依托政務服務網,建成覆蓋各部門和各縣區的工程建設項目審批管理平臺。

市政務服務和大數據管理局


2019年7月底

37

制定項目審批管理系統運行管理辦法,完成與國家、省工程建設項目審批管理系統對接。

市政務服務和大數據管理局


2019年8月底

38

整合對接相關業務辦理系統,實現系統互聯互通。

市政務服務和大數據管理局

市發改委、市自然資源和規劃局、市住建局、等市直各有關部門配合

2019年12月底

 

序號

工作任務

任務分解

牽頭單位

配合單位

完成時限

39

構建“一張藍圖”,統籌項目實施

建立“多規合一”業務協同平合,推動并完成“多規合一”業務協同平合與河南政務服務網漯河平臺的銜接。

市自然資源和規劃局


2019年8月底

40

制定項目生成管理辦法。

市自然資源和規劃局


2019年7月底

41

制定消除空間規劃矛盾和差異的工作規劃。

市自然資源和規劃局


2019年9月底

42

完成“一張藍圖”主要空間規劃數據整合。

市自然資源和規劃局


2019年12月底

43

以“一張藍圖”為基礎,依托“多規合一”業務協同平臺,建立政府投資工程建設項目儲備庫。

市發改委

市自然資源和規劃局、市住建局等市直有關部門分工負責

2019年7月底

44

強化“一個窗口”,提升綜合服務

進一步整合調整審批部門和市政公用單位的窗口設置和進駐辦理事項,建立健全進駐部門的聯動機制。制定“一窗受理”工作規程。

市行政服務中心


2019年7月底

45

細化“一張表單”,整合申報材料

各階段的牽頭部門制定統一的辦事指南、申報表單、申報材料目錄,充分依靠信息共享,消減重復和不必要的申報材料,大幅精簡申請人需準備的申報材料。

市自然資源和規劃局、市住建局

市行政服務中心及其他市直有關部門按職責分工負責

2019年7月底

46

完善“一套機制”,規范審批運行

進一步深化工程建設審批配套制度,明確部門職責,明晰工作規程,規范審批行為,確保審批各階段、各環節無縫銜接。建立審批協調機制,協調解決部門意見分歧。

市自然資源和規劃局、市住建局、市政務服務和大數據管理局


2019年7月底

47

對改革涉及的地方性法規、政府規章、規范性文件進行梳理,匯總需要提請調整的相關地方性法規和規范性文件,完成“立改廢釋”工作。

市司法局

市直有關部門按職責

分工負責

2019年7月底

 

序號

工作任務

任務分解

牽頭單位

配合單位

完成時限

48

加強事中

事后監管

明確實行告知承諾的建設工程范圍、審批事項清單。

市住建局


2019年7月底

49

制定事中、事后監管的具體措施,按項目風險級別,建立與告知承諾制相適應的分級監管體系,在規定的時間內對項目建設單位的履行承諾情況進行檢查。

市市場監管局


2019年7月底

50

加強信用

體系建設

完善企業投資項目信用評價體系,落實企業紅黑名單管理制度,明確對不履行承諾等行為列入黑名單,并制定相應失信行為的懲戒標準。

市發改委

各縣區(功能區)政府(管委會、市直各有關部門

配合

2019年7月底

51

規范中介和市政公用

服務

制定中介和市政公用服務管理制度。依據工程建設項目審批管理平臺,建立中介服務網上交易平臺。

市發改委、市政務服務和大數據管理局

市直有關部門按職責

分工負責

2019年6月底

52

 

加強組織領導

成立審批制度改革領導小組,市政府主要領導擔任組長,領導小組下設辦公室,負責改革工作的具體實施。根據工作要求,定期匯總各有關部門的改革進展情況,及時向上級部門報送。

市住建局

各縣區(功能區)政府(管委會)、市直有關部門按職責分工負責

常態化

53

提供項目審批管理等系統開發建設、運行維護資金、政府購買服務、工作經費保障。

市財政局


常態化

 

序號

工作任務

任務分解

牽頭單位

配合單位

完成時限

54

建立聯動

機制

各縣區(功能區)、市直各有關部門要對照各項重點任務,制定實施細則,明確工作目標、分解工作任務制定本部門具體實施計劃、措施。

各縣區(功能區)政府(管委會)、市直有關部門按職責分工負責


2019年7月15日

55

加強業務培訓。

各縣區(功能區)政府(管委會)、市直有關部門按職責分工負責


常態化

56

嚴格監督

落實

加大對相關部門改革工作的督查力度,跟蹤督查改革任務落實情況。制訂工程建設項目審批制度改革工作考評辦法,將改革任務作為績效考核的重要內容,并在年度考核中予以體現。

市委組織部、

市住建局

各縣區(功能區)政府(管委會)、市直有關部門按職責分工負責

2019年7月15日

57

建立完善工程建設審批服務第三方評估制度,以群眾、企業的滿意度為評價標準,并將評估結果納入績效考核,推動審批制度的完善優化。

市住建局

各縣區(功能區)政府(管委會)、市直有關部門按職責分工負責

常態化

58

各縣區(功能區)政府(管委會)要根據市政府工程建設項目審批制度改革實施方案和市直有關部門工程建設項目審批制度改革意見,制定相應的實施細則。

各縣區(功能區)政府(管委會)、市直有關部門按職責分工負責


2019年7月15日

59

做好宣傳

引導

各縣區(功能區)政府(管委會)、市級各有關部門要通過多種形式對改革工作進行宣傳。

市委宣傳部

各縣區(功能區)政府(管委會)、市直有關部門按職責分工負責

常態化


 

 



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